“A la persona emprendedora hay que darle herramientas que eviten el 'fracaso'”

José Antonio Navarro es el gerente del Consorcio Pactem Nord. Participó en el IV Congreso Emprendimiento e Innovación Territorial CV para hablar de las estructuras permanentes de participación ciudadana.

Le entrevistamos para conocer más acerca de la función del Consocio como espacio de participación y de la labor de esta entidad en cuanto al fomento del emprendimiento en el territorio.

José Antonio, eres gerente del Consorcio Pactem Nord. Háblanos de tu trayectoria, ¿cómo llegaste aquí?

Efectivamente, vengo dirigiendo la entidad desde el año 2002, año en el que me incorporé. Mi trayectoria profesional siempre ha estado ligada al empleo y al desarrollo de proyectos de diversa índole vinculados a la promoción económica, a la innovación territorial y en definitiva al desarrollo local. Todos ellos, de una u otra manera, han tenido una relación directa con el empleo y la inserción laboral y también desde el año 2005 con el emprendimiento.

Mis primeros pasos se relacionan con las Iniciativas Comunitarias de Empleo y Formación desarrolladas en el Ayuntamiento de Burjassot en la década de los años 90 (da vértigo mirar hacia atrás), en el marco del Fondo Social Europeo de la Unión Europea.

Posteriormente, con el lanzamiento de la Estrategia Europea de Empleo, que supuso el origen de los Pactos Territoriales de Empleo, tuvimos la oportunidad de conocer en el Vallés Occidental uno de los primeros Pactos Territoriales de Empleo impulsados con financiación europea y a partir de ahí, se trabajó en el territorio para impulsar en el año 2001 Pactem Nord, con el liderazgo de los municipios de Paterna y Burjassot, junto a los sindicatos más representativos y asociaciones empresariales.

En el IV Congreso Emprendimiento e Innovación Territorial CV hablaste del Consorcio como espacio colaborativo de participación ciudadana. ¿En este sentido cuál es la función de esta entidad?

El Consorcio Pactem Nord tiene como cometido principal desarrollar las líneas de trabajo recogidas en el Pacto Territorial de Empleo. El último texto suscrito en 2021 en el municipio de Alboraia por todos los ayuntamientos, sindicatos y asociaciones empresariales de l´Horta Nord incorpora distintos objetivos que tienen como misión abordar la problemática del desempleo desde diferentes perspectivas en el territorio. Esta es la labor principal de Pactem Nord, desde la consideración del trabajo en red y el respeto a la autonomía local.

Pero para concentrar adecuadamente las acciones en esa dirección es necesario el concurso de numerosas entidades además de las consorciadas. Entidades sociales y del tercer sector, del tejido empresarial y comercial, del tejido asociativo de la mujer, centros de formación y sector educativo, universidades, etc. son entidades con las que colaboramos activamente para un desarrollo armónico de los proyectos y un aprovechamiento máximo de los recursos públicos.

La acción directa con la ciudadanía la inscribimos fundamentalmente con las personas desempleadas en el marco de la agencia pública de empleo de la entidad, integrada en el sistema nacional de empleo, con sede principal en el municipio de Massamagrell, sobre la que pivotan todos los proyectos de empleo que la entidad gestiona.

¿Crees que este tipo de estructuras favorecen de alguna manera el emprendimiento en el territorio?

Sin duda, no solo lo favorecen, sino que lo impulsan y lo refuerzan. Los procesos de puesta en marcha de cualquier iniciativa empresarial son complejos y requieren de esfuerzo y cierto arrojo. Además, obviamente requieren del conocimiento de un volumen considerable de información y de instrumentos que permitan asegurar una correcta implementación de la idea de negocio.

Es en este ámbito, fundamentalmente, en el que el Consorcio proporciona a las personas emprendedoras, la mayoría de ellas mujeres, distintos recursos que aportan gran valor, según nos dicen las evaluaciones que realizamos.

Formación, acompañamiento personalizado, análisis sectorial y de los requerimientos de carácter administrativo, realización de informes, revisión y tutela del plan de empresa, son algunos recursos que se despliegan en torno a diferentes programas en los que colaboramos junto a Labora, a la Fundación la Caixa y al Ministerio de Industria, comercio y Turismo a través del punto de atención al emprendedor/a. Este punto de atención, caracterizado por su proximidad, dispone de oficinas en Puçol, Alboraia y Paterna. También es importante destacar el Ecosistema de Emprendimiento de CV en el que vosotros jugáis un papel fundamental.

En este punto, me gustaría poner en valor el gran trabajo que los técnicos/as de la entidad han venido realizando con gran profesionalidad y, desde luego, con una implicación fuera de dudas. Además, quiero reconocer el trabajo que día a día realizan los/as profesionales de la red de Pactem Nord en la Secretaría Técnica: técnicos de los servicios municipales y AEDLs, técnicos de las asociaciones empresariales y sindicales, el tejido asociativo y, desde un punto de vista institucional, el trabajo y la convicción que los representantes de dichas entidades vienen desarrollando en el ámbito del Consejo Rector de la entidad.

En concreto, ¿de qué manera trabaja el Consorcio para fomentar el emprendimiento y el tejido empresarial territorial?

El Consorcio Pactem Nord viene trabajando con las empresas y emprendedores locales desde diferentes enfoques. El principal, es la intermediación laboral y el acompañamiento en materia de responsabilidad social empresarial, fundamentalmente asociada a la perspectiva social y laboral. En el trabajo que desarrollamos es clave el conocimiento del territorio y la disposición de estudios, la proximidad y el acompañamiento profesional, especialmente en el caso de personas emprendedoras con mayores dificultades y con microempresas.

En mi opinión, las necesidades del tejido empresarial consolidado son distintas de las que plantean las empresas de reciente creación o, por supuesto, las necesidades de las personas emprendedoras que acometen sus proyectos empresariales. Por ello, adaptamos nuestros recursos, en el marco de nuestra especialización, a dichas necesidades. Pienso que el hecho de disponer de una red de entidades colaboradoras y de otros recursos que facilitan información y formación especializada así como de determinadas vías de difusión y comunicación también favorece el trabajo en red, por ejemplo, impulsando el asociacionismo sectorial o poniendo en común intereses y servicios entre empresas y personas emprendedoras.

La experiencia acumulada en estos años nos ha permitido mejorar de manera continua los procesos e instrumentos de trabajo que se han desarrollado. De hecho, pensamos que es necesaria una revisión permanente de nuestras herramientas y enfoques para garantizar servicios de valor, por ejemplo, en estos momentos estamos planteándonos nuevas metodologías que permitan acompañar de manera práctica a emprendedores/as y empresas en el ámbito de la transición digital y ecológica, sin perder de vista nuestro principal cometido: el empleo.

¿Qué resultados estáis teniendo en cuanto al impulso del emprendimiento?

Desde un punto de vista cuantitativo, lo cierto es que en los últimos años, una vez se puso en marcha el servicio en el año 2005, los resultados son excelentes, tanto en términos de acompañamiento, como en términos de empresas creadas, puestos de trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena generados y tasas de cierre empresarial, sensiblemente inferiores a las tasas autonómicas. Por ejemplo, en este ejercicio 2022, sin duda en gran parte por el impulso de las diferentes políticas públicas que incentivan el emprendimiento, hemos atendido en cualquiera de los 23 municipios consorciados a 341 personas (el 60% mujeres) que tenían en mente crear su propia empresa, generándose un total de 98 empresas (59 impulsadas por mujeres) y un total de 118 puestos de trabajo (79 ocupados por mujeres).

Pero al margen de estas cifras, creemos que lo importante es acompañar de manera responsable a las personas que desean crear una empresa proponiendo herramientas que eviten un "fracaso" empresarial y ofrezcan recursos útiles a las personas emprendedoras. Además, es muy satisfactorio ver cómo estas empresas comienzan su andadura en nuestros municipios con gran ilusión y trabajo por conseguir sus metas.

Es una satisfacción enorme ver los negocios en marcha y cómo, meses después, saben que estamos ahí y solicitan determinados perfiles profesionales para el desarrollo de sus empresas.

El Consorcio Pactem Nord es un agente del Mapa de Entidades y Servicios al Emprendimiento de la Comunitat Valenciana.

El Mapa de Entidades y Servicios al Emprendimiento de la Comunitat Valenciana es una iniciativa de los CEEIs de la Comunitat Valenciana, promovida y financiada por la Generalitat Valenciana, a través del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), dentro de su política de apoyo al emprendimiento innovador.